上海2012年2月24日電，近日，廣州天河區發生了一起快遞包裹炸彈致一名男子面部和手部受傷的案件，而這已不是快遞發生的第一起爆炸案件。“快遞實名制”再次成為輿論關注焦點，眾多消費者呼吁彌補快遞行業安全管理漏洞。 

　　事實上，世博會期間，快遞實名制已在上海實行過一段時間并取得一定實效，2011年公安部也在浙江紹興開始試點。快遞實名制要在全國推廣還有哪些困難？保障快遞安全，還可以筑起哪些“政策墻”？ 

　　快遞實名制的“前世今生” 

　　2月6日，廣州市一名男子被快遞中的可疑燃爆物品炸傷面部和手部，使得“快遞實名制”再次成為關注焦點。事實上，記者了解到，早在2011年世博會期間，上海已試點過快遞實名制并取得一定成效。 

　　據介紹，快遞安全是上海世博會安全保障工作的重要組成部分，在特殊時期，重要設施、公共場所都必須嚴格安檢。在快遞業務方面，政府投入資金和技術，完善相關配套設施，來滬快遞集中定點進行安全檢測。 

　　上海市快遞行業協會秘書長陳麟驊介紹，按照相關規定，上海世博會期間寄往上海的快遞貨物，一律實行實名登記制度。對寄往上海的郵件、快件，寄遞企業要求用戶出示有效身份證件，認真登記寄遞物品、收件人和寄件人的詳細信息。對未出示有效身份證件的，要重點查驗，確認安全后方可收寄。通過快遞實名等舉措，保證了上海世博會的圓滿舉行，期間并未發生重大安全事故。 

　　2011年，公安部也在浙江紹興開始試點快遞實名制。即一旦快遞實名制正式開始試行，客戶寄快件時需要出示身份證，快遞公司業務員要開包檢查、核實寄遞物品，還要將這些信息登記輸入電腦，收件人也必須出示身份證接收快遞。 

　　記者隨機采訪的幾名消費者表示，快遞實名制能堵住違法品通過快遞流入社會，讓消費者感到心里踏實了許多，利大于弊。 

　　一些快遞公司的工作人員告訴記者，目前對實名制并沒有強制要求，但快遞公司會通過自檢堵住一部分安全隱患。中通快遞的快遞員藍天悅介紹，對于包裹快件，若是要求空運，必須當面打開檢查。其他情況視包裹大小而定，大包裹會要求客戶開箱，小包裹則不用，目前在自己工作期間沒有出現過多少違禁物品。而且，所有包裹快件均需經過中轉站和分揀中心安檢再寄送出去。 

　　上海靜安圓通公司陳經理也表示，為保證安全，會要求客戶開箱驗貨，有時客戶不理解，不愿意拆包，這時快遞員需耐心解釋，解釋后仍然不肯拆封，則拒絕寄送。 

　　全國推行仍存一定困難 

　　2011年12月30日，國家質量監督檢驗檢疫總局、國家標準化管理委員會聯合發布的第23號國家標準公告就已經規定，對用戶交寄的包裹和印刷品，快遞服務組織收寄時應當場驗視內件，用戶拒絕驗視的，可不予收寄。而經過驗視，收派員仍不能確定安全性的存疑物品，應要求寄件人出具相關部門的安全證明，否則不予收寄。 

　　但多位專家對記者表示，想要實現“實名”和“開封檢查”，還存在一定的技術困難；再加上爆炸案發生頻率不高，實名制的高監管成本使得其推行動力不足。 

　　中國快遞咨詢網首席顧問徐勇介紹，公安部門出于安全考慮推行快遞實名制，一方面缺乏法律依據，另一方面可操作性也不強。“當前快遞行業屬于買方市場，與航空、鐵路買票要求實名不一樣。一來實名制規定很難得到客戶積極配合，二來快遞行業低價競爭十分激烈，快遞公司不愿因推行快遞實名而喪失客戶。” 

　　上海大學現代物流研究中心常務副主任儲雪儉認為，“開封檢查”缺乏法律依據，快遞公司無權開封檢查，這將構成侵犯個人隱私和泄露商業機密的嫌疑。而且，所有快遞都開封檢查會給快遞企業帶來風險成本，可能導致物品丟失或者破損，也會增加時間成本，導致“快遞不快”。 

　　“開箱驗貨需花費人力、時間和破損等風險成本，這讓快遞公司難以承擔，也難以得到老百姓的認可。快遞行業利潤率低，一旦實施，必然增加勞動力成本，并提高快遞運送價格。”儲雪儉表示。 

　　在圓通工作的快遞員徐志全坦言，自己在收快遞的過程中經常遇到客戶不愿意出示身份證的情況，“客戶會比較反感，有時甚至會選擇別的快遞公司。” 

　　方便和安全能否兩全其美？ 

　　誠然，從安全的角度看，實名制利大于弊。專家認為，目前來看推行快遞實名制最大的障礙，可能來源于快遞員和用戶之間的不信任。因此，實名制的推行過程中必須考慮更多的人性化政策，使方便和安全能夠兩全其美。 

　　徐勇表示，快遞安全不可簡單地通過實名制“一刀切”：對于商業客戶，應簽訂有效合同，以防商業泄密；對于個人客戶，在辦公室、住宅區等固定場所程序可以適當簡化，只需進行身份驗證，以防侵犯隱私。 

　　陳麟驊建議，政府可以投入資金、技術和設備，在物流中轉站或者分揀中心集中定點進行X光機安檢，不開封即可對快件進行安全檢查。 

　　而為了保障快遞安全，僅僅實名制還遠遠不夠，還需加強社會誠信體系建設。儲雪儉建議，建立誠信檔案，將寄送快件不誠信行為記錄在案。一旦發生安全事故，相關人物進入“黑名單”，相關部門進行重點監控。 

　　“按照相關規定，收派員在收寄已出具安全證明的物品時，應如實記錄收寄物品的名稱、規格、數量、收寄時間、寄件人和收件人姓名地址等內容，記錄保存期限應不少于1年。”儲雪儉表示，建立快遞誠信檔案，需要一定的時間積累，也需要投送雙方相互理解。 

　　此外，徐勇表示，很多快遞員由于自身業務水平限制，缺乏對毒品、危險品和假冒偽劣商品的基本識別能力，還需要加強快遞員自身素質的培訓。